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光伏發電方面存在的糾紛

放大字體  縮小字體 發布日期:2017-10-27 瀏覽次數:389

光伏發電是利用半導體界面的光生伏特效應而將光能直接轉變為電能的一種技術。主要由太陽能電池板(組件)、控制器和逆變器三大部分組成。主要部件由電子元器件構成。太陽能電池經過串聯后進行封裝保護可形成大面積的太電池組件,再配合上效率控制器等部件就形成了光伏發電裝置。該產業近年來發展迅速,但同時又受經濟發展周期影響,訴訟糾紛多發。

光伏發電需要大范圍地接受太陽光照,因此光伏方陣通常需要大面積的土地或地上空間,而實踐中出于成本控制等原因,光伏項目在很多情況下是通過租賃的方式取得項目用地。我國特殊的土地制度和政策,場地租賃有可能成為光伏發電項目的重要風險點之一。


根據《合同法》的規定,租賃合同的最長期限為20年,而光伏項目有可能運營周期超出該20年期限。為使場地租賃期限覆蓋項目存續期限,當事人可以通過兩份或多份租賃合同嵌套銜接的方式予以實現。


其次,禁止占用永久基本農田。占用基本農田的交易行為將面臨無效的法律風險。


建設工程的相關問題


首先,應當招標而未招標的項目,其合同將面臨無效的法律風險。實踐當中不少民營企業投資光伏項目,其招投標法律意識較弱,此項風險不容忽視。


其次,光伏項目承包建設方應當具備法律規定的資質。光伏項目分為集中式光伏電站與分布式光伏發電項目。分布式光伏發電項目中承擔項目設計、查咨詢、安裝和監理的單位,應具有國家規定的相應資質。據此,建設工程合同當中承包人沒有施工資質、借用資質簽訂的施工合同無效的法律風險,在光伏項目建設當中同樣存在。

因此,如果合同性質被界定為承攬合同而非建設工程合同,在一定程度上可以規避前述《分布式光伏發電項目管理暫行辦法》、《關于進一步落實分布式光伏發電有關政策》關于分布式光伏發電項目中安裝單位應具有相應資質規定對合同效力的影響。

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